Biden mirası: yönetiminin ortaklığı itme ciddiyeti ve işlem dışı yaklaşımı
Bu makale ilk kez Pacific Forum tarafından yayınlandı. İzin alınarak yeniden yayınlanmıştır. Hindistan Başbakanı Narendra Modi’nin Eylül ziyareti, Biden yönetimi altında ABD-Hindistan ilişkilerinin durumunu gündeme getirdi. Hem ikili olarak hem de 2024 Quad Zirvesi’nin bir parçası olarak gerçekleşen toplantılar için ABD’ye yaptığı ziyaret, Biden döneminde Hindistan ve ABD’yi çok nesillik bir ortaklıkta liderlik etmek bakımından bir dönüm noktasını kanıtlamıştır. Değişiklikler şunları içermektedir:
ABD’nin Hindistan’ın teknolojik yükseliğine destek olması ve teknoloji sektöründeki ortaklığın büyük ölçüde genişlemesi,
ABD’nin, Hindistan’ın Hint-Pasifik bölgesinde önemli bir aktör ve ABD Hint-Pasifik stratejisinin önemli bir ortağı olduğunu kabul etmesi,
Quad’ın bölgesel ve küresel iyi için önemli bir grup olarak konsolidasyonu,
ikili ortaklığın şekillenmesinde kamusal ve özel oyuncuların aktif katılımını istemesi ve
Ortaklığı ciddi zorluklara rağmen yolunda tutma çağrısı yapması.Biden döneminin belki de en kapsamlı ve ileriye dönük girişimi, ABD’nin Hindistan’ın kritik ve gelişmekte olan teknolojiler alanındaki kapasitesini artırma çabasıdır. İki ülke, 2022 Mayıs ayında imzalanan Eleştirel ve Gelişmekte Olan Teknoloji Girişimi (iCET) ile yapay zekâ, kuantum teknolojisi, uzay, 6G mobil teknoloji ve yarı iletken tedarik zinciri gibi alanlarda ikili işbirliğine geniş bir yelpaze açmıştır.
İki ülke temiz enerji alanında benzer bir ortaklığa da imza atmışlardır: Hindistan’ın 2030 temiz enerji hedefi olan 450 GW yenilenebilir enerjiyi gerçekleştirmesine yardımcı olacak ve ABD’nin küresel iklim kampanyalarını gerçekleştirmesine yardımcı olacak olan ABD-Hindistan İklim ve Temiz Enerji Gündemi 2030 ortaklığı. Hindistan’ın kuantum teknolojideki yeteneği son derece sınırlıdır ve dolayısıyla ABD’nin Hindistan’ın teknolojik yükseliğine katkıda bulunan ikili kuantum girişimleri New Delhi’nin yararına olmuştur.
İkili teknoloji ortaklığına daha fazla odaklanarak, Hindistan ve ABD ayrıca somut sonuçlar ve yüksek teknolojilerin Hindistan’ın endüstriyel ekosistemine transferi ile ilgili somut, uygulanabilir projelerin de olduğu bir ortaklık kurmuşlardır. Bu girişimler, savaş uçakları için ortak jet motoru üretimi, yarı iletken üretim tesisi kurulumu ve Hindistan’da yüksek performanslı hesaplama tesislerinin geliştirilmesi gibi alanları içermektedir.
Biden yönetimi, Hindistan’ı seçkin teknoloji kulüplerine sokmada da etkili olmuştur: 14 üyeli Mineral Güvenliği Ortaklığı ve 39 ülkede bulunan merkezi olan ABD merkezli Kuantum Ekonomik Kalkınma Konsorsiyumu (QED-C).
ABD’nin Hindistan’la ulusal güvenlik için hayati olan eleştirel ve gelişmekte olan teknolojileri paylaşma önerisi, ülkenin jeopolitik önemini artırmakta ve Hindistan ile sağlam bir teknoloji merkezli hizalanma oluşturma isteğini vurgulamaktadır. Hindistan ve ABD savunma sektöründe de ilerleme kaydetmeye devam etmişler, 2023 yılındaki GE414-INS6 savaş jeti motorlarının ortak üretimine ilişkin anlaşma, Biden yönetiminin bayrak gemisi girişimi olarak karşımıza çıkmıştır. Anlaşmanın motor teknolojisinin yaklaşık %80’inin aktarılacağı tahmin edilmektedir. Ancak anlaşmanın Biden dönemi boyunca gerçekleşmesi muhtemelen zor olacaktır çünkü duyurulmasından bir yıldan fazla bir süre sonra hala müzakere aşamasında kalması beklenmektedir.
Biden yönetiminin diğer önemli duyuruları arasında Hindistan’ın savunma sanayi kompleksinin geliştirilmesi için India-US Defense Acceleration Ecosystem (INDUS-X); Hindistan ve diğer işletmeler için Hindistan’da bir Bakım, Onarım ve Revize (MRO) tesisi kurulmasına ilişkin anlaşma; ve Hindistan’ın istihbarat, gözetleme ve keşif (ISR) alanında çok alanlı yeteneklerini geliştirmesi beklenen MQ-9B insansız hava araçlarının alımı.
Biden dönemi, Hindistan’ı önemli bir bölgesel grup olarak kurmak ve Hindistan’ın Quad içindeki liderlik rolünü daha sağlamlaştırmak için sürdürülen bir çaba göstermiştir. Üye devletler 2021’de Quad’ı zirve seviyesine yükseltmeyi kabul etti. Altı zirve düzeyi toplantısı ve sekiz dışişleri bakanları toplantısı ile, dört yılda grup, Hint-Pasifik bölgesinde işbirliği için güçlü bir gündeme sahip, yüksek profilli liderler tarafından yönetilen bir girişime dönüşmüştür.
Hint-Pasifik bölgesinde deniz güvenliğini kolaylaştırma amacını merkezine koyması nedeniyle, Quad Mayıs 2022’de önemli bir adım atmış ve Hint-Pasifik Deniz Alanı Farkındalığı İçin Hint-Pasifik Ortaklığı’nı (IPMDA) kurmuştur. O zamandan beri, IPMDA Hint-Pasifik’in tamamını, Hindistan Okyanusu’nu, Güneydoğu Asya’yı ve Pasifik Adaları ülkelerini kapsayacak şekilde yetkisini genişletmiştir. Deniz güvenliği amacını pekiştirmek için, 2024 Quad zirvesi üç önemli girişimi açıklamıştır: Hint-Pasifik’te Eğitim İçin Deniz Girişimi (MAITRI), bir deniz hukuku diyaloğu ve ilk kez bir Quad-at-Sea Gemi Gözlemci Misyonu.
Biden dönemi, en az altı önemli mesele üzerinde Hindistan-ABD ilişkilerini sorgulayan tartışmalar görmüştür ve bu meselelerin ikili işbirliğinde momentumu engellemeye potansiyeli vardır: Karşı Amerika’nın Düşmanlarıyla Yaptırımlar Yoluyla Mücadele Etme Yasası ile ilgili yaptırımlar, 2022’de Hindistan’a özgü bir feragatname yayımlanana kadar, Ukrayna lehine çok taraflı diplomasi konusunda Hindistan’ın çekimser kalması, ABD yaptırımlarına rağmen Hindistan’ın Rus petrolü ithalatı, ABD’nin Afganistan’dan çekilmesi, iddia edilen Hindistan’ın Kanada ve ABD’de yürüttüğü dış yakınlık operasyonları ve ABD’nin Hindistan’daki insan hakları durumu eleştirisi. Bu meseleler, ihracat kontrolleri, teknoloji transferi ve Hindistan’a özgü yasal feragatnameler gibi konularla birlikte ortaklığı sınayacaktır.
İlişkiyi ileri taşımak için, gelecek ABD yönetimi özellikle yarı iletken üretim tesisi kurulumu ve Jet Motoru GE414-INS6’nın ortak üretiminin önceliklendirilmesi gerekmektedir. Biden döneminin gerçek mirası, yönetiminin Hindistan-ABD ortaklığını itme ciddiyeti ve işlem dışı yaklaşımıdır. Ocak 2025’ten itibaren Beyaz Saray’da kim olursa olsun, her iki ülkedeki hükümetlerin gerçek zorluk, Biden dönemi Hindistan-ABD ortaklığını tanımlayan ilginin, güvenin ve siyasi iradenin aynı yüksek seviyesini korumaktır. Niyetin açıklanması bir şeydir, onu hayata geçirmek ise başka bir şeydir. Vibhanshu Shekhar ([email protected]), American University’de ders vermektedir.
News
