Güney Kore’nin geleneksel güvenlik endişeleri genellikle Kuzey Kore’nin oluşturduğu sürekli tehdit gibi hemen bölgesel zorluklarla baş etmek üzerine, uzun süredir Amerika Birleşik Devletleri ile olan ittifakı çerçevesinde odaklanmaktadır. Ancak, son gelişmeler, Seul’ün diplomatik ve güvenlik hedeflerini stratejik olarak genişlettiğini göstermektedir ve NATO gibi uluslararası kuruluşlarla ve Hindistan ve Avustralya gibi diğer önemli bölgesel aktörlerle daha etkin bir şekilde ilişkilenmeye çalışmaktadır. Bu değişim, Güney Kore’nin, giderek karmaşık ve bağlantılı bir jeopolitik ortama karşılık daha çeşitlenmiş bir güvenlik pozisyonuna ihtiyaç duyduğunu fark etmesine işaret ediyor ve böylece hem bölgesel hem de küresel güvenlik dinamiklerine yönelik yaklaşımında önemli bir evrim yaşanıyor. Yıl 2023’te Washington’da düzenlenen NATO zirvesine katılan Güney Kore, Japonya, Avustralya ve Yeni Zelanda ile birlikte Indo-Pasifik ortağı olarak üçüncü kez davet edilmesini işaret etti. Bu katılım, Güney Kore’nin güvenlik politikasında derin bir değişimi vurgular; çünkü 75 yıldan fazla bir süredir Güney Kore’nin çoğunlukla Amerika Birleşik Devletleri ile olan ikili ittifaka odaklandığı düşünülmekteydi. Tarihsel olarak, bu ilişki Güney Kore’nin güvenliğini sağlamak ve bölgesel istikrarı korumak için yeterli olarak kabul ediliyordu ve Seul’ün gerçekleştirilen diğer güvenlik ortaklıklarını aktif olarak sürdürmeden Amerika’yı temel savunma garantörü olarak kullanmasına yol açıyordu. Ancak, Güney Kore’nin stratejik bakış açısı, gelişen bölgesel güvenlik manzarasına yanıt olarak önemli bir dönüşüm geçiriyor. Çin’in askeri kapasitelerinin artması, Kuzey Kore’nin ilerleyen nükleer silah programı ve Çin, Rusya ve Kuzey Kore arasındaki artan askeri işbirliği, toplu olarak Güney Kore’nin bölgesel istikrarın tek direği olarak Amerika Birleşik Devletleri’ne olan bağımlılığını yeniden gözden geçirmesine neden oldu. Güney Kore’nin NATO ile genişleyen ilişkisi, yabancı ve güvenlik politikasını yeniden dengelemeyi amaçlayan daha geniş bir stratejik yeniden hizalamayı yansıtıyor. geçmiş bağlam ve evrim Güney Kore ile NATO arasındaki ilişki, bu yüzyılın başlarında kısıtlı etkileşimden paylaşılan küresel güvenlik çıkarlarına odaklanan kapsamlı bir ortaklığa dönüşmeye başladı. Güney Kore’nin NATO ile ilk resmi ilişkileri bir misyon oluşturularak 2005 yılında kuruldu, ardından 2012 yılında “küresel ortak” olarak belirlendi. Bu statü, siber güvenlik, terörle mücadele ve yayılmanın önlenmesi gibi alanlarda daha derin işbirliğini kolaylaştırdı ve her iki tarafın da acil küresel güvenlik sorunlarına karşı ortak taahhütünü yansıttı. O zamandan beri, Güney Kore çeşitli NATO liderliğindeki girişimlere aktif olarak katıldı; ortak askeri tatbikatlar ve yüksek düzeyli diyaloglar üzerinde çalıştı. Özellikle, Afganistan’daki Kararlı Destek Misyonu’na katkıda bulundu ve NATO’nun İşbirliği Küresel Siber Savunma ve Mükemmeliyet Merkezi (CCDCOE) ile işbirliği yaptı. Güney Kore’nin, 2021’deki “Locked Shields” siber savunma tatbikatına katılımı, küresel siber güvenliğin güçlendirilmesine yönelik taahhütünü vurguladı. Bu çabalar, Güney Kore’nin genel stratejik hedeflerine uygun olarak, kendi rolünü küresel güvenlik katkıda bulunan bir konumda yükseltmektedir. 2005 yılında GSYİH’nin %2.4’ünden 2023’te %2.7’ye yükselen Güney Kore’nin savunma harcamalarındaki artış, ulusal savunmaya yapılan yatırımın arttığını ve küresel güvenlik çabalarına anlamlı bir katkıda bulunma isteğini göstermektedir. İstihbarat paylaşımı ve aşırılıkçılık ve terörizmle mücadele stratejilerinin geliştirilmesi gibi alanlarda işbirliği yoluyla, Güney Kore’nin NATO ile artan etkileşimi, özellikle Kuzey Kore’nin nükleer provokasyonlarına, Güney Çin Denizi’ndeki artan askeri gerilimlere ve siber saldırı tehdidinin büyümesine karşı, bölgesel istikrar konularına yanıt vermek üzere zenginleşmiş işbirliği sağlamıştır. Bu güvenlik endişelerindeki birlişme, siber güvenlik, deniz güvenliği ve terörle mücadele gibi geleneksel olmayan güvenlik alanlarında işbirliğinin önünü açmıştır. Ayrıca Güney Kore, Amerika Birleşik Devletleri ile olan ittifakına sıkı sıkıya bağlı kalsa da, NATO ile ilişkisinin farklılaşma stratejisi, Güney Kore’nin diplomatik esnekliğini artırma ve hızla değişen küresel güvenlik ortamına yanıt olarak güvenlik seçeneklerini genişletme çabasının bir yansımasıdır. Orta güçler arasında önemli ekonomik ve teknolojik kabiliyetlere sahip olan Güney Kore, küresel güvenlik yönetiminde etkin bir katılımcı olarak kendini konumlandırmak için giderek daha aktif hale gelmektedir. NATO ile işbirliği, Kore Yarımadası’nın ötesine uzanmasına ve uluslararası barışı koruma, insani yardım ve felaket yardımı çabalarına katkıda bulunmasını sağlamaktadır. Ayrıca, Güney Çin Denizi ve Aden Körfezi gibi stratejik olarak önemli bölgelerde korsanlıkla mücadele etme ve uluslararası suları koruma konusunda işbirliğinin çeşitli alanlar olması da dikkate alınmıştır. Güney Kore’nin NATO liderliğindeki askeri tatbikatlara katılımı, uyumluluğu ve operasyonel hazırlıklılığı arttırırken, savunma teknolojisi alanındaki ortak araştırma da füze savunması, otonom sistemler ve yapay zeka gibi alanlarda yeniliği teşvik etmiştir. Kriz yönetimi ve insani yardım, her iki partnerin de doğal afetlere ve büyük çaplı acil durumlara yanıtta koordineli çabaları vurgulayarak ortaklığın merkezi olmakta ve enerji güvenliği, risklerine karşı temel altyapıyı koruma ve politik istikrarsızlıktan korunma odaklanarak başka bir büyüyen işbirliği alanı ortaya çıkmıştır. Bölgesel güvenlik dinamiklerine etkiler NATO ile derinleşen Güney Kore’nin ilişkisi, Güney Kore’nin dış güvenlik ihtiyaçları konusunda bölgesel güçlerin desteğine sahip olduğuna dair güvence vererek, bölgesel denklemlerde dengenin korunmasına, barışın ve istikrarın sağlanmasına yönelik Güney Kore’nin ittifakına olan ihtiyacını azaltabilir. Bu güvenlik ortaklıklarının güçlendirilmesi, Güney Kore’nin dış aktörlerden güvenlik garantileri arama zorunluluğunu azaltabilir; bu durum, Çin, Rusya ve Kuzey Kore’nin daha fazla aşırı önlemler almalarına neden olabilir ve bölgesel gerilimleri tırmandırma ve bölgede bir nükleer krizin riskini artırabilir. Karşılaşılacak zorluklar Derinleşen NATO-Güney Kore ortaklığı, faydalı olsa da, ciddi zorluklarla karşı karşıyadır. Ulusal olarak, Güney Kore’de NATO’ya daha yakın ilişkilere yönelik olarak, ülkenin dış politika ve ulusal güvenlik önceliklerine etkisi konusunda görüşler bölünmüştür. İç konsensüs eksikliği, bu artan ortaklık için en büyük engellerden biridir. Güney Kore siyasetindeki Pro-Çin eğilimler, NATO ile olan ilişkilerin derinleşmesi konusunda artan endişeler, hükümetin stratejik hesaplarını karmaşık hale getirmektedir. Şu anda Yoon başkanlığındaki hükümet, genişleyen uluslararası ilişkileri sürdürürken bu iç bölünmeler arasında dikkatli bir şekilde gezinmelidir. Bölgesel olarak, Güney Kore’nin NATO ile Indo-Pasifik’te devam eden ilişkileri, özellikle ASEAN üyesi ülkeler ve farklı görüşlere sahip olabilecek diğer bölgesel aktörlerle karmaşık jeopolitik hassasiyetleri yönetmeyi gerektirir. Güney Kore’nin NATO ile ortaklığının, mevcut bölgesel güvenlik düzenlemelerini zorlaştırmadan, aksine tamamlamasını sağlayacak olması kritik olacaktır. Güney Kore’nin NATO ortaklığının sürdürülebilirliği, bu işbirliğinden tarafların etkili bir şekilde işbirliği yapmasını engelleyebilecek birokratik, siyasi, ekonomik ve kültürel engelleri aşmalarına bağlı olacaktır ve işbirliğin karşılıklı olarak faydalı kalmasını sağlamalıdır. Güney Kore’nin NATO ile artan ilişkisi, Güney Kore’nin güvenlik ortaklıklarını çeşitlendirmeye, küresel güvenlik yönetimindeki rolünü güçlendirmeye ve Indo-Pasifik’te ortaya çıkan tehditlere yanıt vermeye yönelik stratejik bir çabanın yansımasıdır. Bu ortaklık, Seul’ün daha geniş dış politika hedeflerine ve çeşitlendirme ve proaktif küresel katılım hedeflerine uyum sağlamaktadır. Ancak, dikkatli bir yönetim gerektiren zorluklar da getirmektedir. Küresel ve bölgesel güvenlik dinamikleri geliştikçe, Güney Kore’nin NATO ile ortaklığı, ulusal çıkarların, bölgesel güvenlik endişelerinin ve daha geniş jeopolitik değişikliklerin etkileşimiyle şekillenecektir. Lakhvinder Singh, Seul’deki Asia Enstitüsü’nün barış ve güvenlik çalışmaları direktörüdür.
News
