Avustralya, yakın gelecekte yakıt sıkıntısı, boş eczaneler ve seyahat kısıtlamaları yaşayabilir, bu nedenle tedarik zincirlerini şimdi çeşitlendirme ihtiyacı ortaya çıkıyor.
Çin Halk Cumhuriyeti ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki büyük güç rekabetinin yoğunlaşması, Hint-Pasifik bölgesinde gelecekte savaş olasılığının Avustralya’nın ulusal tartışmasının düzenli bir özelliği haline gelmesine neden oldu. Ancak şaşırtıcı olan, bir savaşın gerçekten patlak vermesi durumunda günlük yaşamın nasıl görünebileceğine ne kadar az dikkat edildiğidir. Bu tür bir savaş kaçınılmaz olmasa da, böyle bir savaşın nasıl görünebileceğini incelemek, Avustralya’nın hazırlıklarını ve sonuç olarak caydırıcılığımızı artırmak için gerekli adımları atmamız gerektiği konusunda acil bir öncelik olmalıdır. Daha önce Savunma Bakanlığı’nda çalışarak, Avustralya’nın özel sektördeki endüstriyel tabanını ve sivil toplumu çeşitli savaş senaryolarını desteklemek için nasıl harekete geçireceğini analiz ettim. Bu deneyimden, hükümetin savaşın Avustralya’ya kritik malların yerel arzını ve Avustralya’ya tedarik taşıyan uluslararası kargo hatlarını nasıl etkileyebileceği konusunda detaylı bir anlayışa sahip olduğuna inanıyorum. Bununla birlikte, iş dünyası ve halkla sıkıntıların ne olabileceği ve endüstriyel tabanımızın bu zayıflıkları ele almak için nasıl yeniden kalibre edilmesi gerektiği konusunda dürüst bir etkileşim eksikliği bulunmaktadır.
Kritik malların sıkıntısı
Savaştan en çok etkilenecek olan üç kategoride mal bulunmaktadır:
enerji ve yakıt
ilaçlar ve hammadde
akıllı cihazlar ve bileşenleri
Bu malzemeler, günlük yaşamımız ve toplumumuzun sürekliliği için kesinlikle vazgeçilmezdir. Ancak Avustralya’nın şu anda bu malların yeterli miktarda yerel üretimini gerçekleştirecek kapasitesi yoktur, böylece bir çatışmanın getireceği tedarik kesintilerini karşılayamaz. Örneğin, Uluslararası Enerji Ajansı üyesi olarak Avustralya’nın, ihtiyaçlarını karşılamak için rafine yakıt konusunda yeterli rezervler tutma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak uygulamada, Avustralya’nın bu gereksinimi muhtemelen hiç karşılamadığı iddia edilebilir.
Gerçekten de, yakıtı rafine etme kapasitemiz gerilemiş durumda ve yeterli depolama tesisleri henüz kurulmamış. Enerji sektöründen gördüğüm son yayınlanmamış tahminlere göre, eğer tedarik hatları kesilseydi, Avustralya’nın sadece birkaç gün veya hafta boyunca talebi karşılamak için yeterli yakıta sahip olacağı önerilmektedir.
Arazi yük taşımacılığı eksildiğinde, süpermarketler temel malzemelerde sıkıntılar yaşamaya başlayacaktır. Hava taşımacılığı çökecektir. Gereksiz perakende işletmeleri ve çoğu kişisel araç seyahati muhtemelen duracak, çünkü yakıtın yük taşımacılığı, acil servisler ve ordunun ihtiyaçları için kıtlandığını görecektir. Önemli olan, Avustralya’nın yakıtı rafine etme ve depolama kapasitesinin az olması, bu korkunç etkilerin denizyolu tedarik hatlarımızı sadece nispeten kısa bir süreliğine kesintiye uğratması durumunda bile beklenebileceğidir.
İlaç ürünleri konusunda, tıbbi ürünlerin büyük çoğunluğu (%90) ithal edilmektedir. Çin, Avustralya’nın birçok ilacın vazgeçilmez bir kaynağıdır, bu da Çin veWashington arasında bir savaş çıkarsa erişilemez hale geleceği anlamına gelir. Avustralya’nın geniş bir yelpazede ilaç üretim tesisleri ve uzmanlığı bulunmasına rağmen, kapasiteyi artırmak zaman alacaktır. Bu nedenle ilaçların kullanılabilirliğinde meydana gelebilecek kesintiler, Avustralyalıların refahı üzerinde yıkıcı etkilere yol açabilir ve panik yaratabilir.
Avustralya’nın dijital cihazlara ve bileşenlerine erişimi de yabancı ithalatlara son derece bağımlıdır, özellikle Çin’den. Bu tür kıtlıklar hemen hayati tehlike olmasa da, Avustralyalıların nasıl yaşadığında önemli bir değişiklik olacaktır. Daha da endişe verici olan, akıllı cihazların, gıda işleme, atık yönetimi, su arıtma, yük yönetimi, taşımacılık veya ilaç üretimi gibi çoğu Avustralya endüstriyel sistemlerinin işletim teknolojisine yerleştirilmiş olmasıdır.
Teknoloji tedarik zincirimizin uzun süreli şekilde kesintiye uğraması, ekonomimiz ve temel hizmetlerimiz üzerinde yıkıcı etkilere sahip olabilir, çünkü temel bileşenleri değiştirip geliştiremeyiz. Bu sorunu, şu anda neredeyse tamamen harcanan cihazları yurtdışına gönderdiğimiz yarı-yetişmiş cihaz bileşenlerini geri dönüştürme ve işleme kapasitemizin kötüleştirecektir.
“Birinci 90 gün” kriz planı
Bu senaryolar gerçekten korkutucu olsa da, Avustralya’nın denizyolu tedarik hatları oldukça uyarlanabilir. Tayvan veya Güney Çin Denizi’nde bir savaş, Covid pandemisinden çok daha büyük bir etkiye sahip olacaktır. Ancak pandemi, uluslararası deniz taşımacılığı ve hava kargosunun, kilit pazarlar kapanma ve diğer önlemler nedeniyle bozulduğunda nasıl geri ayar yapabildiğini gösterdi.
Sonuç olarak, bir dönemlik kıtlıktan sonra Avustralya’ya yönelik uluslararası ticaret damarları eski haline getirildi.
Bu karmaşıklıklar göz önüne alındığında, Avustralya’nın ulusal hazırlık ve mobilizasyon planlamasını bir krizle karşı karşıya kalındığında ve uluslararası deniz taşımacılığının yeniden kurulmasına kadar olan belirsiz döneme odaklanması gerekmektedir. İncelememden, bu tür bir planlamanın yeterli düzeyde gerçekleşmediği sonucuna varıyorum. Eski İçişleri Sekreteri Michael Pezzullo da benzer şekilde, bu tür planlamanın vaktinin çoktan geçtiğini öne sürdü.
Hükümetin, endüstri ortaklarıyla birlikte tasarlanmış bir “ilk 90 gün” ulusal mobilizasyon planını benimsemesi gerektiğine inanıyorum. Amaç: uluslararası tedarik hatları ayarlanana kadar çatışmanın ilk 90 günü boyunca Avustralya’nın hayatta kalmasını sağlamak.
Bu tür bir plan, daha önce belirtilen üç kategorideki en temel malların – yakıt, ilaçlar ve akıllı cihazlar (ve bileşenler) – yerel stokların ve üretim kapasitesinin artırılmasına odaklanmalıdır. Bu, çatışmanın başlangıcında Avustralya’nın uluslararası tedarik hatlarını ayarlanmasını beklerken bize çatışmanın ilk dönemini sürdürme kapasitesi verecektir. Avustralya, Çin’den uzaklaşarak bu malların kaynaklarını çeşitlendirmenin yollarını aramalıdır, çünkü Güneydoğu Asya üzerinden kesilme olasılığı yüksektir. Bu çeşitlendirme, bu ilk 90 gün ve sonrasında kritik tedarik zincirlerinin daha dirençli olmasını sağlayacaktır.
Endüstriyi sayıklama ve hazırlık planlamasında dahil etmek kritik bir ihtiyaçtır. Ancak deneyimlerime göre, birçok iş lideri, Commonwealth’ın savaş zamanında Avustralya’nın ayakta kalmasını sağlamak için ne tür güvenlik müdahalelerine başvurabileceğini hakkında bilgi sahibi değildir. Bunun iki nedeni olabilir.
İlk olarak, hükümette bu tür konuşmaların korku yaratacağı düşünülmektedir. Aslında tam tersi doğrudur. Ülkenin bir krizde acil durum planlaması hakkında net olması, piyasa güvenini artırabilir.
İkinci olarak, politika yapıcılar, ana tedariklerimizin Çin’den uzaklaştırılması konusunda herhangi bir tartışmanın Pekin ile olan ilişkimizi zedeleyebileceğinden korkabilirler. Bu aynı zamanda Avustralya’nın saldırganlığa hazırlandığı anlamına gelir. Yine, ben bunun tam tersini düşünüyorum. Çin, yıllardır ekonomisini fırtınalı hava şartlarına karşı daha dirençli hale getirmek için ana tedariklerini kendine yakınlaştırmıştır. Avustralya, Çin’in örnek gösterilerek dikkatli olma ve umut etme ama en kötüsüne hazırlıklı olma prensibini gösterebilir.
Sonuç olarak, “ilk 90 gün” politikasıyla hazırlıklarımızı güçlendirmek, savaş olasılığını ciddiye aldığımızı göstererek caydırıcılığımızı daha inandırıcı hale getirecektir. Bu, potansiyel rakiplerin planlarını karmaşıklaştırarak Avustralya’nın kolayca izole edilip etkisiz hale getirilemeyeceğini gösterir. Ayrıca, halkımıza, müttefiklerimize ve rakiplerimize, Avustralya’nın savaş istemediğini, ancak bir savaş patlak verirse dayanmayı amaçladığını gösterecektir.
William A Stoltz, Avustralya Ulusal Üniversitesi Ulusal Güvenlik Koleji’nde öğretim görevlisi ve uzman ortaktır. Bu makale, The Conversation’dan Creative Commons lisansı altında yeniden yayınlanmıştır. Orijinal makaleyi okuyun.
News
