Afganistan çıkışından kalan tamamlanmamış işler
Afganistan'dan ABD'nin çekilmesinin ardından üç yıl geçmesine rağmen, Kongre, ABD'deki 70.000'den fazla Afgan tahliye edilenin geleceğini güvence altına almak için hala bir eylemde bulunmadı.
ABD'nin Afganistan'dan 15 Ağustos 2021'de çekilmesini takip eden kaos ortamında, Biden yönetimi tahliye edilen Afganlara insani geçici vize yoluyla Amerika'ya giriş izni verileceğini ilan etti. Bu girişim onlara Amerikan topraklarına geçici erişim sağlayacak ancak kalıcı oturum hakkı sunmayacaktı.
Ardından, Ağustos 2022'de Kongre üyeleri tarafından sunulan Afgan Uyum Yasası ile Afganların geçici konumlarını kalıcı oturuma geçirmelerine izin verilmesi önerildi. Ancak iki yıl sonra, yasa hala geçmedi. İnsan hakları, göç ve mülteciler konusunda uzmanlar olarak, ABD'deki on binlerce Afganın durumunu mevcut yasaların geçmesinde zorlanan Amerikan politikası bir sonucu olarak görüyoruz. Kasım seçimlerinin de, şu anda belirsizlik içinde kalan bu insanlar için başka bir belirsizlik katması bekleniyor.
Congress'te Gecikme
Afgan Uyum Yasası'nın ilk tasarısı, Kabul'in düşüşünün ilk yıl dönümüne denk geldi. Demokrat Senatörü Amy Klobuchar tarafından sunulan bu yasa, tahliye edilen Afganlara mevcut Afgan Özel Göçmen Vizesi'ne genişletilmiş erişim ve bazı Afganların geçici konumlarını kalıcı duruma uyarlama için ayrı bir yol önerdi.
Özel Göçmen Vizesi programı, ABD güçlerine yardım eden Afganlara ABD'de kalıcı yerleşim için bir yol sağlamak amacıyla 2006 yılında oluşturulmuştu. 2021 yılına kadar yaklaşık 77.000 Afgan program aracılığıyla ABD'ye kabul edilmişti. Ancak programdaki bürokratik tutarsızlıklar ve gecikmeler nedeniyle, en az 18.000 risk altındaki başvuru sahibi ve 53.000 uygun aile üyesi vizelerini hala alamamışlardı.
Klobuchar'ın yasasına göre, 2021'de veya sonrasında ABD'ye gelen Afganlar, geliştirilmiş Özel Göçmen Vizesi programı aracılığıyla veya doğrudan durumlarını ABD'ye geldikten sonraki iki yıl içinde kalıcı oturuma dönüştürebilecekti.
Bu önerilen yasa o zamandan beri çeşitli harcama yasalarına dahil edildi, en son olarak Şubat 2024'te Ulusal Güvenlik Ek'si olarak. Ancak bu önlem, Ukrayna, İsrail ve Tayvan'a yardım etmek amacıyla 95 milyar dolarlık bir yabancı yardım paketini içeren genel tasarıya Cumhuriyetçi muhalefet nedeniyle ilerleyemedi.
Genel olarak Amerikan politikasında bu durum bir kuraldır: Yasaların büyük çoğunluğu yasalaşamaz ve mevcut Kongre'nin yasaların kabul etme oranı tarihsel olarak çok düşüktür.