ABD’li yasama organları, ucuz Çin mallarının vergi veya denetim olmadan ABD pazarlarına girmesine izin veren “de minimis” kuralını sona erdirmek istiyor.
ABD Temsilciler Meclisi’ndeki bir grup Demokrat, Çinli e-ticaret firmaları Shein, Temu ve diğerlerinin ABD pazarlarına girdiğinde ithalat vergilerini atlamalarına olanak tanıyan “de minimis” ticaret açığını kapatılmasını istedi. ABD Temsilcileri Rosa DeLauro, Earl Blumenauer ve Tom Suozzi, 126 Demokrat Meclis üyesi tarafından imzalanan bir mektupla, ABD Başkanı Joe Biden’a başvurarak de minimis açığının kapatılması ve Amerikalıları sözde artan tehlikelerinden koruması çağrısında bulundu. “De minimis açığının kapatılmasının aciliyeti abartılamaz. İnternet üzerinden sipariş edilen yanlış etiketlenmiş fentanillenmiş haplardan ölen Amerikalılar devam ediyor, de minimis sayesinde denetimi atlıyor ve Amerikalıların kapılarına teslim ediliyorlar,” dedi üçlü mektupta. “Özellikle Çin’den gelen de minimis ithalatlar, Uygur Zorunlu İş Gücü Önleme Yasası ve Ticari Hileleri Sorumlu Tutmak İçin Kullanılan 301. Maddeler de dahil olmak üzere mevcut çoğu ticaret uygulama mekanizmasını atlatıyor,” dediler. Ayrıca, ABD’ye de minimis açığı aracılığıyla giren Çin’den yapılan ithalatlardan dolayı son birkaç ayda 18 ABD tekstil tesisi kapandığını ve yüzlerce Amerikan işçisini işsiz bıraktıklarını söylediler. Bu, 4 Eylül’de ABD Tüketici Ürün Güvenliği Komisyonu’nun iki Cumhuriyetçi komisyon üyesi Peter Feldman ve Douglas Dziak’ın, komisyonun personelinden temmu ve Shein e-ticaret platformlarını incelemeleri istediği bir tarihten sonra geldi.
İki komisyon üyesi, Shein ve Temu’da ölümcül bebek ve çocuk ürünlerinin kolayca bulunduğu yönünde medya haberlerini gördüklerini ve “binlerce Çinli fabrikanın ve satıcının Shein ve Temu’nun tedarik zincirine katıldığını” bildiren diğer raporları gördüklerini söylediler. 2023 yılında ABD Temsilciler Meclisi Çin Komünist Partisi Seçilmiş Komitesi’nin bir raporunda Shein ve Temu’nun ABD ithalat kurallarındaki de minimis açığı etrafında imparatorluklar kurduklarının takip edildiğini belirtti.
“ABD şirketleri kıskanç” olan de minimis gümrük vergisi kuralı, aynı zamanda 1930 Tarihli Gümrük Yasası’nın 321. Maddesi olarak da bilinen, 800 ABD Dolarının altındaki değerlere sahip gönderileri ABD gümrük denetiminden ve vergilerden muaf tutmaktadır. Başlangıçta 200 ABD Doları olan bu sınır, o zamanlar ABD Başkanı Barack Obama tarafından Şubat 2016’da 800 ABD Dolarına yükseltildi. Bu artış, Amazon gibi yerel e-ticaret firmalarını desteklemeyi amaçlıyordu. Ancak Shein ve Temu, Trump yönetiminin 2018’de birçok Çin malına ekstra %25 tarife uygulamasından sonra özellikle ABD’deki işlerini genişletmek için değişiklik yapmış kuralı kullandılar. Geçen yıl Shein, ABD pazarının moda ve güzellik uygulama segmentinde en çok indirilen uygulama oldu ve 35 milyondan fazla indirmeyi kaydetti. Onu 15.2 milyon indirmeyle Nike ve yaklaşık 10 milyonla Poshmark takip etti. Ayrıca, 2023 yılında Temu, Appfigures’e göre ABD’de en çok indirilen iPhone uygulaması oldu ve 103 milyon indirme gerçekleştirdi.
Haziran 2023 raporunda, ABD Temsilciler Meclisi Çin Komünist Partisi Seçilmiş Komitesi, Shein ve Temu’nun, operasyonlarının incelenmesine yol açan ABD ithalat kurallarındaki de minimis açığı etrafında imparatorluklar kurduklarını belirtti. “ABD yasama organları, Çinli meslektaşlarının ABD’deki güçlü büyümesinden kıskançlık duyarak de minimis kurallarındaki ‘kapatılmasını’ istedi,” Guancha.cn’de bir yazar olan Lai Jiaqi, Perşembe günü yayımlanan bir makalede söyledi. “Ancak, birçok analist, ABD hükümetinin şu anda kuralı değiştirmek istemeyeceğini söyledi, çünkü böyle bir hareket enflasyonu tetikleyebilir.” Bununla birlikte, Şanghay Finans ve Ekonomi Üniversitesi’nden Cui Lili, ABD’nin de minimis kuralını sıkılaştırması durumunda aslında Çinli üreticilere değer ekleyerek fayda sağlayabileceğini belirtti. “ABD’nin 800 ABD Doları de minimis kuralını sıkılaştırması durumunda, çok düşük fiyatlarla ürünler sunan Çin’in sınır ötesi e-ticaret platformları zarar görecek,” dedi Cui. “Gelecekte, düşük fiyatlı ürünler satma stratejilerini yüksek kaliteli ürünlere çevirmek zorunda kalacaklar. Bu, birçok Çinli tüketici markası için yeni fırsatlar yaratacaktır.”AB Bernstein, New York merkezli bir araştırma ve komisyonculuk firması, Shein, Temu ve TikTok Shop’un ABD’deki kombin pazar payının bu yılın sonunda bir yıl önce %3’ten %5’e kadar büyüyeceğini söyledi. Çinli e-ticaret platformlarının büyümesi Amerikan oyuncuların pazar payını azaltmış olsa da Amazon, geçen yıl ABD’deki e-ticaret pazar payının %37.6’sını, Walmart (%6.4), Apple (%3.6) ve eBay (%3) ile takip ettiği belirtildi. Tahminlere göre, Çin Gümrükleri’ne göre, Çin’in e-ticaret ihracatı 2023’te 1.83 trilyon yuan (257 milyar ABD doları) büyüyerek yıllık yüzde 19.6 arttı. Ancak, ülkenin toplam ihracatı aynı dönem için sadece %0.6 artarak 23.77 trilyon yuan oldu. Bu yılın ilk sekiz ayında, Çin’in toplam ihracatı bir önceki yıla göre %6 arttı. E-ticaret, büyümeye katkıda bulunmuş olabilir, ancak ayrıntılı bir analiz mevcut değil. Bu yılın Nisan ayında, Cumhuriyetçi Temsilci Gregory Murphy, Çin’in tarifelerden kaçınmasını önlemeyi amaçlayan End China’s De Minimis Abuse Act adlı bir yasa tasarısını sundu. Önerilen yasanın, sadece gönderinin el konmasının ötesinde her bir ihlal için ilk ihlal için 5.000 dolar ve ardışık ihlaller için 10.000 dolar yeni bir medeni para cezası getirmeyi amaçladığı belirtildi. Murphy, en son Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) verilerine dayanarak, ABD’ye yapılan tüm de minimis girişlerin yüzde 60.8’inin Çin’den geldiğini söyledi. Ayrıca bu yıl Nisan ayında, Ulusal Tekstil Organizasyonları Konseyi (NCTO), “son derece kusurlu bir tarife muafiyet mekanizmasının agresif bir şekilde reform edilmesini” talep etti. Kapsamlı bir çözüm bulunmamasının, ABD sektörlerinin Çin’in Amerikan endüstrilerini sömürmeye devam etme riskine yol açacağını söyledi. 8 Ağustos’ta bir grup karşıt partili Senatör, Fighting Illicit Goods, Helping Trustworthy Importers and Netting Gains (FIGHTING) for America Act adlı yasama tasarısını yayınladı ve de minimis kuralını sıkılaştırmayı amaçladı. Senatör Sherrod Brown, Çin gibi ülkelerin ABD ticaret yasalarını ihlal etmek ve Amerika’yı fentanil ve diğer kaçak maddeler içeren paketlerle sular altında bırakmak amacıyla de minimis açığını kullandığını söyledi. Bu arada, Nisan ayında devlet destekli Çin Daily’de yayımlanan bir yorumda ABD’li politikacıların zihniyetinin “onlarla rekabet edemiyorsak, yasaklayalım” olduğu belirtildi. Temu ve Shein’in kısıtlanmasının ABD-Çin ilişkilerine zarar vereceğini söyledi.
News
