Entegre caydırma stratejisi, büyük güç rakipleriyle savaş riskini kabul ediyor ve bunun önlenmesi için büyük bütçe harcıyor
Başkan Joe Biden’ın yakın zamanda ABD’nin nükleer silahlar stratejisinde büyük bir değişikliğe onay vermesi, ülkenin ulusal güvenlik yetkililerinin Çin’in dünya üzerindeki etki hırslarına verdikleri önemi ortaya koyuyor. ABD’yi tehdit eden türlerde değişiklikler ortaya çıktıkça, Amerikan ordusu stratejik odaklarını, bütçelerini ve planlamalarını ayarlıyor. Örneğin, 11 Eylül saldırıları sonrasında ABD ordusu, güçlü bir ülkeye – Sovyetler Birliği’ne – karşı savaşa hazırlanmaktan uzaklaşıp küçük terörist gruplarla ve isyancı gruplarla savaşmaya odaklanmıştı.
Geçen on yılda Pentagon’un çabaları, ABD, Rusya ve Çin arasında “büyük güç rekabeti” olarak adlandırılan duruma hazırlanmaya kaydı. Büyük güç rekabeti için yapılan planlamada en önemli stratejik değişim, caydırmaya odaklanmaktır. Klasik askeri stratejide caydırma, bir rakibin askeri güçle hedeflerine asla ulaşamayacağına inandırma üzerine odaklanır çünkü tepki ezici ve kesin olacaktır. Ekim 2022’de yayınlanan Ulusal Savunma Stratejisi, olası gerginlikler ve açık çatışma riskini Rusya veya Çin ile tanır ve bunu önlemek için “entegre caydırma” çağrısında bulunur. Bu, ABD hükümetinin askeri, istihbarat ve diplomatik kurumlarının kombinasyonlu çabalarını içerir.
Ulusal Savunma Stratejisi’nin altındaki askeri bölüm olan Ulusal Askeri Strateji, ABD silahlı kuvvetlerinin bu çabaya nasıl katkıda bulunacağını belirler. Eski bir savunma sekreteri ve Pentagon şefi olarak, askerlerin entegre caydırmayı başarmak ve Rusya veya Çin ile bir çatışmayı engellemek için üç ana hedefe odaklandığını görüyorum.
Yeni operasyonel planlar
Askeri için entegre caydırma, güçlerin konumlarına ve eyleme geçtiklerinde ne yapabileceklerine dayanır ve rakiplerin ABD veya çıkarlarına karşı askeri güç kullanma konusundaki kararlarını etkilemek için çaba sarf eder. Terörle mücadeleden büyük güç çatışmasına hazırlanmaya geçişte, Savunma Bakanlığı, Rusya ve Çin’in küçük terör gruplarının aksine dünyanın her yerinde hava, karada, denizde – ve çevrimiçi ve uzayda da – savaşabileceklerini hesaba katan yeni yollar geliştirmiştir.
Bu yöntemler arasında Pentagon’un “dinamik kuvvet istihdamı” dediği şey ilk sırada gelir, bu yöntemde ABD askeri birimleri tahmin edilebilir dönüşümlü planlara bağlı olmadan dünya çapında hızla konuşlandırılır. Bu yaklaşım, Rusya veya Çin’den tehdit alan müttefikleri rahatlatabilir. Örneğin, ABD bazen 10.000 askeri Polonya’ya konuşlandırmıştır. Askerler burada kalıcı olarak konuşlu değil, ancak sürekli bir ABD birliği varlığı, Rusya’nın gücünün büyüklüğü ve yetenekleri hakkında tereddüt etmesine neden olur ve Doğu Avrupa’daki endişeli NATO müttefiklerine destek sağlama taahhüdünü gösterir.
İkinci olarak, personel ve yeteneklerin ne adlandırılan “çok alanlı operasyonlara” kaydırılması, hava, karada, denizde, uzayda ve siber alanda farklı görevleri olan birimlerin birlikte plan yapmalarını ve eğitim almalarını içerir. Bu sayede, gerçek çatışmalarda birbirleriyle yakın çalışabilecek şekilde hazırlanabilirler.
Bu düzeyde işbirliği, ulusun tehditlere çeşitli yollarla yanıt vermesine izin verir. Örneğin, yüksek denizlerde Amerikan deniz gücüne yönelik tehditler doğrudan deniz eylemiyle karşılanmak zorunda değil, bunun yerine siber saldırılar veya uzaydan da cevap verilebilir.
Bu yaklaşım, Çin Halk Kurtuluş Ordusu’nun Tayvan’a karşı askeri operasyonlar başlatma fikrini iki kez düşünmesine neden olabilir. Çinliler sadece şiddetli doğrudan bir çatışma ile karşılaşmakla kalmaz, aynı zamanda ABD’nin siber ve uzay operasyonları da Çin askeri iletişimini bozabilir veya yok edebilir, böylece saldırılarını engeller.
Modernizasyona yatırımlar
Son araştırmalar, Çin’in askeri personel ve kabiliyetlerine – özellikle hava, deniz ve nükleer güçlerde – yaptığı yatırımların son 20 yılda katlanarak arttığını gösterdi ve bu da ABD’yi kendi askeri kabiliyetlerini modernleştirmeye teşvik etti. 2024 bütçesi için Savunma Bakanlığı, entegre caydırmayı destekleyen programlara 234.9 milyar dolarlık şaşırtıcı bir bütçe ayırdı, bunun önceki harcama planlarına göre yaklaşık %10 artışı temsil ettiği tahmin edilmektedir.
Bu paranın bir kısmı F-35 savaş jetlerinin geliştirilmesi ve edinilmesine, Columbia sınıfı nükleer enerjili denizaltıların inşasına gidecektir. ABD ve Pasifik bölgesindeki müttefikleri olan Japonya, Güney Kore ve Avustralya bu uçakları ve denizaltıları kurduğunda, potansiyel rakiplere Amerikan askeri gücünü hatırlatacaklar – ki bu da yabancı saldırganlığa karşı bir caydırıcıdır.
Çin’in nükleer silah tedarikinin son 10 yılda hızla genişlemesi, ABD’deki üst düzey politika yapıcıları endişelendirdi. Eski Başkan Barack Obama, ülkeleri nükleer silahların olmadığı bir düşünme yoluna yönlendirmeye çalışsa da, ABD’nin nükleer arsenale en pahalı ve önemli yükseltmesini onayladı. 2022’de Biden yönetimi, “modern bir, dirençli nükleer üçlü” oluşturmak için kıtalararası balistik füzeler, denizden fırlatılan füzeler ve uzun menzilli nükleer bombardıman uçaklarını onayladı.
Teknolojinin ilerlemesi
2019’da Uzay Kuvvetleri, ayrı bir silahlı kuvvet kolu olarak kuruldu ve Amerikan uzay tabanlı varlıklarını savunma ve uluslararası hukuku destekleme göreviyle görevlendirildi. Askeri operasyonlar ve sivil yaşam için önemli olan uydu iletişimine sayısız hücum internet bağlantısı gibi alanlarının hassasiyeti nedeniyle, Uzay Kuvveti, siber saldırılara karşı ülkeyi korumakla yükümlü askeri örgüt olan Siber Komutanlıkla birlikte çalışarak, Global Konumlandırma Sistemi gibi dünya için hayati sistemleri, kötü niyetli bilgisayar korsanlarından korumaya çalışır.
Son istihbaratlar, Çin’in herhangi bir çatışma sırasında ABD’nin içinde bulunduğu kritik altyapıya zarar verecek yıkıcı siber saldırılar yapmayı planladığını gösterdi. Bu planlara karşı koymak için Siber Komutanlık, ABD sistemlerini ve şirketleri siber saldırılara karşı savunma yeteneklerini geliştirmeye devam ederken, diğer ülkelerdeki sistemlere saldırmak için de saldırılar düzenleme yeteneklerini artırıyor.
Pentagon ayrıca, Çin’in hızla genişleyen askeri güçlerine karşı yapay zeka yazılımı kullanarak dengelemeyi amaçlayan Replicator Girişimi adı verilen bir programda yapay zeka yazılımını kullanıyor. Girişim, “(Çin askeri) kütlesine kendi kütlemizin kütleli karşılığıyla karşılık vermek” şeklinde Savunma Bakan Yardımcısı Kathleen Hicks’in ifadesiyle binlerce düşük maliyetli, yapay zeka ile yönlendirilen otonom uçak ve bot inşa etmeyi hedefler.
Müttefiklerle ve ortaklarla entegrasyon
ABD askeri ayrıca, son dört yılda Biden yönetiminin liderliği altında müttefiklerle ittifakları güçlendirmeye çalıştı. Rusya’nın 2022 Ukrayna işgali, NATO’nun üyeliklerini genişletmesine, örgüt için mevcut olan asker sayısı ve yeteneklerini artırmasına yol açtı. ABD, NATO’ya olan taahhüdünü güçlendirmiş, Doğu Avrupa’ya asker konuşlandırmalarını artırmış ve Avrupa savunma girişimlerine destek vermiştir, ek olarak ekstra savaş uçakları, hava savunma bataryaları ve cephane için yaklaşık 3 milyar dolarlık fonun taahhüdünde bulunmuştur.
Doğu Asya’da, Hint Okyanusu etrafında ve Pasifik Okyanusu boyunca, genellikle “Hindistan-Pasifik” olarak adlandırılan geniş bir bölgede, ABD, Japonya, Güney Kore ve Filipinler gibi ülkelerle ittifaklarını güçlendirmiştir, birçok askeri tatbikat yapmış ve askeri yardımı artırmıştır. Yıllık Marine Aviation Support tatbikatı gibi çabalar, Çin’in askeri ve siyasi etkisine karşı koymayı amaçlar.
ABD ayrıca İngiltere ve Avustralya ile ittifaklarını güçlendirmeyi hedefledi ve Avustralya Deniz Kuvvetleri’ne 2030’a kadar beş adet konvansiyonel silah taşıyan, nükleer enerjili denizaltı satma taahhüdünde bulundu.
Genel olarak, ABD, tüm bu çabaları Çin ve Rusya ile açık çatışmadan kaçınmaya yönelik koordineli bir yaklaşımda birleştirmiştir. Ancak iş henüz bitmemiştir: Küresel siyasi ve askeri manzara sürekli değişiyor ve yeni güvenlik sorunları her zaman ortaya çıkıyor.
Eric Rosenbach, Harvard Kennedy School’da kamu politikası konusunda kıdemli öğretim görevlisidir. Harvard Kennedy School of Government’da yüksek lisans öğrencisi ve araştırma asistanı olan Grace Jones ise bu makaleye araştırma katkısında bulunmuştur. Bu makale, The Conversation’dan bir Creative Commons lisansı altında yeniden yayınlanmıştır. Orijinal makaleyi okuyun.
Bu e-posta ile zaten bir hesap oluşturuldu. Lütfen kimliğinizi doğrulamak için gelen kutunuzu kontrol edin.
News
