Çin, Afrika’nın en önemli ticaret ve yatırım ortağıdır ancak kıta daha iyi bir anlaşma için daha birleşik bir pozisyona ihtiyaç duymaktadır.
Çin’in Afrika ile ilişkisi, Pekin’in Batı’nın hakim olduğu dünya düzenindeki etkisini genişletme çabaları için hayati önem taşımaktadır. Çin, Afrika’nın en önemli ticaret ortağıdır ve kıtadaki yatırımın önemli bir kaynağıdır, bu nedenle Çin-Afrika İşbirliği Forumu’nun her iki taraf için de önemi büyüktür. Üç yılda bir gerçekleşen forumun zirvesi, Çin’in küresel etkisini sergilemesi ve Afrika ülkelerinin, hem bireysel hem de kolektif olarak, dünyanın ikinci büyük ekonomisi ile siyasi ve ekonomik konularda etkileşimde bulunması için bir platform sağlar. Bu yılın zirvesi, Afrika’nın Covid sonrası dönemin zorluklarından nasıl çıkabileceği konusunda bir fırsattır. Geçmiş zirveler, Afrika’nın somut faydalar elde etmesine neden oldu. Örneğin, Kenya, 2021 Dakar’daki sekizinci Çin-Afrika zirvesinden bu yana Çin’e yıllık 800 milyon dolar değerinde çiçek ihraç eden en büyük ihracatçı haline geldi. 2021’den bu yana Afrika ülkeleri arasında yeni ticaretin açılmasının bir yan ucunda e-ticaretin teşvik edilmesi gibi olumlu sonuçlar da görülmüştür. Bu durum örneğin Etiyopya kahvesinin Çin’e ihraç edilmesini sağlamıştır. Ve Çin-Afrika Barış ve Güvenlik Fonu aracılığıyla, Çin’in finansmanı ve ekipmanları Afrika Barış ve Güvenlik Mimarisi’ne yönlendirilmiştir. Afrika devletlerinin foruma verdikleri önem açıktır: 53 Afrika ülkesi üç günlük zirveye katılacak. Tek istisna, Tayvan ile diplomatik ilişkisi olan Esvatini’dir. Çin’in küresel bir güç olarak yükselişini yakından takip eden ve konu hakkında çok sayıda yayın yapan bir araştırmacı olarak, Afrika devletlerinin bu fırsattan siyasi ve ekonomik olarak nasıl faydalanabilecekleri sorusunu öneriyorum.
Çin’in Afrika stratejileri
Çin’in planları açıktır. 2006, 2015 ve 2021’de kapsamlı stratejiler belirlemiştir. Bu, Çin’in Afrika devletleri ile ilişkilerindeki konumunu, küresel bir güç olarak daha geniş hedeflerinin bir parçası olarak detaylandırır.
2021’deki son Çin-Afrika İşbirliği Forumu zirvesinde dört belge kabul edildi. Bunlardan Çin-Afrika İşbirliği 2035 Vizyonu öne çıkmaktadır. Bu, 15 yıl için işbirliğinin genel çerçevesini belirler. Plan, Çin ve Afrika ülkeleri tarafından ortak bir şekilde geliştirilmiştir. Bununla birlikte, gözlemciler içeriğinin en çarpıcı yönünün, zaman çerçevesinin Çin’in kendi 2035 planı ile örtüştüğüne işaret ettiğini belirttiler: Vizyon 2035. Çin’in aksine, Afrika devletleri henüz kıtanın stratejik çıkarlarını ve bu çıkarların Çin-Afrika İşbirliği 2035 Vizyonu ile nasıl örtüştüğünü belirleyen kapsamlı, birleşik bir politika belgesi üretmemişlerdir.
Güçlü bir Afrika pozisyonu
Dokuzuncu Çin-Afrika İşbirliği Forumu, Çin-Afrika ilişkilerindeki zorluklar arka planda gerçekleşmektedir. Afrika’nın Çin’e olan borcu bir çıkmaz noktasıdır. Çin, 2000-2022 yılları arasında 49 Afrika ülkesine ve bölgesel kurumlara 170 milyar doların üzerinde kredi sağlamıştır. Angola, Etiyopya, Kenya ve Zambiya özellikle yüksek düzeyde Çin borcu taşımaktadır. Bu ülkeler, Pekin’in kolaylıkla daha fazla borcu silmeyeceğinin farkındadır.
Bu zorluklara rağmen, Afrika, Çin ile ilişkilerinde etkin bir şekilde hareket edebilmektedir. Kıta olarak ekonomik açıdan güçlü olmasalar da, 54 BM üye devletinden oluşan kıtanın önemli bir jeopolitik önemi bulunmaktadır. Afrika devletlerinin uluslararası konulardaki oy gücü, şüphesiz Çin için önemlidir. Bu gücü Çin ile ilişkilerinde kullanmak için, Afrika’nın net bir vizyon ve stratejik bir yaklaşıma sahip olması gerekmektedir. Afrika devletleri, pozisyonlarını güçlendirmek için bir araya gelmeli ve daha koordineli bir yaklaşım benimsemelidir. Afrika devletleri genellikle bireysel olarak değil, bir blok olarak görüşmelere girmektedir. Bu da müzakere güçlerini zayıflatmaktadır. Birleşik bir Afrika pozisyonu olmadığında, Afrikalı devletlerin bölgesel ekonomik topluluklar olarak görüşme yapabilir mi sorusu ortaya çıkmaktadır. Bu büyük bir görevdir. Ancak önde gelen Afrika devletleri ve bölgesel bloklar, önce ilişki stratejileri oluşturarak başlayabilir ve ardından Çin ile ilişkilere faydalanmak için rekabet avantajlarını kullanabilirler. Bu, Çin’in net bir stratejiye ve önemli finansal kaynaklara sahip yüksek derecede sofistike girişimci bir devlet olarak durumu göz önünde bulundurarak özellikle önemlidir. Etkili liderlik, birleşik bir Afrika stratejisi geliştirmek için anahtardır. Afrika özel sektörü, kıtanın çıkarlarını savunmak için daha aktif bir rol oynamalıdır. Temmuz ayında, yönlendirici Çin Komünist Partisi önemli piyasa odaklı reformları duyurdu. Bu gelişmeler, Devlet Başkanı Xi Jinping’in yüksek hızlı gelişimden yüksek kalite gelişime geçişini sürdürdü. 2024 zirvesi için hazırlık yapmak amacıyla yapılan görüşmeler, ekonomik sürdürülebilirlik, yerel toplum faydaları ve çevresel sürdürülebilirlik konularını da vurgulamıştır.
Piyasa odaklı reformların, 2021 Dakar zirvesinde görülen eğilimi hızlandırması beklenmektedir, devlet destekli girişimlerden özel sektör katılımının artışına yönelik hareket. Kıtanın pozisyonunu güçlendirmek için Afrika devletleri, 2024 zirvesinden önce birleşik bir duruşu tartışmalı ve kabul etmiş olmalıdır. Daha konsolide bir şekilde çalışmamak ve pazarlık yapmamak, Afrika’yı dezavantajlı bir durumda bırakır ve Çin’e gündemi belirleme ve forumu jeopolitik amaçları için bir araç olarak kullanma imkanı verir.
Gelecek için
Son yıllarda bazı gözlemciler, Çin’in Afrika kıtasıyla ilişkisinin doğal kaynaklara erişim arzusundan kaynaklandığı yönünde argümanlar öne sürdüler. Aslında, ilişki çok daha ince ve çok boyutludur. Afrika ayrıca, Çin’in Batı merkezli uluslararası düzenine karşı bir karşı ağırlık olarak gelişmekte olan ülkeler topluluğuna yönelik çağrısında bir rol oynamaktadır. Bu bakış açısına göre, 2024 Pekin zirvesi hem Çin hem de Afrika için dönüm noktası olacaktır.
Bu, hem Çin’in hem de küresel önceliklerine ve Afrika’nın kıta için Çin ile etkileşimini kıtanın faydasına kullanması için önemlidir. Bu makale, Özgür Devlet Üniversitesi Siyaset Bilimi Bölümü’nden Siyaset Bilimi Profesörü Theo Neethling tarafından Creative Commons lisansı altında The Conversation’dan yeniden yayımlanmıştır. Orijinal makaleyi okuyun.
News
